После государственного переворота 1947 года соотношение социально-экономических сил в государстве изменилось не в пользу широких кругов национальной буржуазии. Последняя фактически была отстранена от политической власти. Проводимая правительством крупной буржуазии и помещиков внешняя политика в конечном счете шла вразрез с интересами всей национальной буржуазии Таиланда. Этим же отмечен внутриполитический курс правительства Пибунсонграма в период 1948-1954 годов. Военная группа, составлявшая ядро правительства, поспешила взять в свои руки самые прибыльные отрасли экономики страны. Была создана так называемая Организация ветеранов войны, стремившаяся поставить под свой* контроль всю национальную экономику.
Якобы в общенациональных интересах, в целях расширения области приложения национального капитала таиландское правительство, представляющее интересы крупной буржуазии и помещиков, разработало широкую программу вытеснения капитала местной китайской буржуазии из рисообрабатывающей и деревообрабатывающей промышленности, добычи соли, мелкого городского транспорта и предприятий бытового обслуживания.
В условиях Таиланда, где китайская буржуазия составляет широкую прослойку национальной буржуазии, эта мера могла лишь усугубить экономические трудности, тем более что она сопровождалась рядом политических антикитайских мероприятий.
Были закрыты прогрессивные китайские газеты; преподавание в китайских школах разрешалось только на языке таи; были сделаны попытки прибегнуть к террору в отношении лиц китайской национальности, проявивших симпатии к Китайской Народной Республике. Была принята система "запретных районов", где китайское население не могло селиться. Тысячи китайцев, проживавших в этих районах, были лишены крова и средств к существованию. Въезд в страну китайцам с 1950 года по существу был запрещен: плата за получение вида на жительство была повышена с 4 до 20 бат, а в 1952 году - до 400 бат. Была установлена цензура на переписку китайцев с их родственниками, проживающими в КНР.
Эти и подобные им мероприятия проводились не без ведома Соединенных Штатов. Последние все активнее вмешивались во внутренние дела страны, диктуя правительству Таиланда внутриполитический курс. Нажим США на правительство Таиланда стал особенно беззастенчивым с 1950 года, когда в Китае утвердилась власть революционного народа. Используя внутренние экономические и политические трудности, навязывая Таиланду свою "помощь", США требовали от таиландского правительства проведения и внутри страны угодной им политики.
По отношению к прогрессивным кругам и организациям был усилен террор. В сентябре 1951 года кабинет министров Таиланда принял решение об увольнении всех "прокоммунистических элементов" с государственной службы. Министерствам и ведомствам Таиланда было предложено создать по образцу пресловутой американской комиссии "по расследованию антиамериканской деятельности" специальные комитеты "по расследованию дел и допросу всех служащих, подозреваемых в поддержке или проведении пропаганды коммунизма".
Политическая обстановка в стране в 1950-1951 годы была очень напряженной, а положение правительства, несмотря на американскую "помощь", неустойчивым. В недрах той политической группировки, которая контролировала политическую власть в стране, стали усиливаться тенденции к установлению в стране военной диктатуры.
Сторонники ее - члены военной группы, представлявшие интересы крупной буржуазии и помещиков, пользовались поддержкой США. В правительстве назревал раскол.
Учитывая сложившуюся в стране обстановку, сторонники Англии делали неоднократно попытки произвести государственный переворот.
В июне 1950 года под влиянием революционных событий в Китае представители военно-морского флота Таиланда пытались свергнуть правительство. Во время церемонии передачи американской землечерпалки, прибывшей в Бангкок, участники переворота захватили премьер-министра Пибунсонграма и переправили его на военный корабль как пленника.
События в Таиланде сильно обеспокоили США. Военно-морской флот США на Филиппинах был приведен в боевую готовность, чтобы в любую, минуту начать военные действия в Таиланде под предлогом "защиты жизни американских граждан, находящихся в Бангкоке".
США не пришлось прибегнуть к военным действиям: правительство Таиланда своими силами расправилось с участниками заговора.
В 1950 году несколько усилились монархисты, создавшие сильную оппозицию в парламенте. Под их напором правительство дало согласие на вызов в Бангкок короля, до этого пребывавшего в Европе. Присутствие в стране монарха должно было служить противовесом военной группе, стремившейся монополизировать власть в своих руках.
Противники военной диктатуры - сторонники восстановления монархии - стали активно выступать в парламенте, разоблачая коррупцию членов правительства и чиновников государственного аппарата.
Несмотря на проводимую правительством политику, направленную на подавление демократических элементов, последние сумели возродить партию Сахачип. Создание партии было связано с политической кампанией по подготовке к выборам в парламент, которые должны были состояться в начале 1952 года.
Сильная оппозиция монархистов, объединивших вокруг себя тех, кто был не доволен политическим курсом правительства, весь ход предвыборной кампании свидетельствовали о том, что политической группировке, взявшей в 1947 году власть, трудно будет удержать ее дальше.
А между тем Соединенным Штатам, готовившим широкую агрессию в странах Юго-Восточной Азии, как никогда нужно было "устойчивое" правительство в Таиланде. США вкупе с военной группой, как и в 1947 году, вступили на путь подготовки государственного переворота, предварительно распустив слухи о раскрытии в Таиланде мнимого "коммунистического заговора".
Государственный переворот был совершен 29 ноября 1951 года. Результатом переворота было отстранение от власти всех колеблющихся элементов, прогрессивно настроенные члены старого парламента были арестованы.
Таиландский король, только что вернувшийся из-за границы, в своем дворце, окруженном танками и бронемашинами, поставил подпись под постановлением об отмене конституции 1949 года и о введении несколько измененной конституции 1932 года. Эта конституция давала правительству право назначать часть членов парламента (члены парламента первой категории), что практически означало ликвидацию создавшейся в парламенте оппозиции. Позднее конституция 1932 года должна была быть дополнена постановлением, дающим право назначенной категории членов контролировать вторую, выборную, часть парламента. Все подобные мероприятия были равносильны отмене конституционного режима и введению диктатуры крупной буржуазии и помещиков, опирающейся на армию.
Старый парламент после переворота был распущен, и до новых выборов законодательную власть осуществляли назначенные депутаты. Что это означало, показали дальнейшие события. Срочно был пересмотрен государственный бюджет в сторону его увеличения. Новый парламент в течение четырех минут одобрил законопроект о государственном бюджете, который предыдущий парламент обсуждал в течение месяца и не принял. В декабре было приступлено к разработке антикоммунистического законодательства, а в ноябре 1952 года антикоммунистический закон был принят. Он предусматривал запрещение деятельности Коммунистической партии и тюремное заключение членов Компартии от 10 лет до пожизненного. Этот закон распространялся как на граждан Таиланда, так и на иностранцев, в первую очередь китайцев. В провинциях были созданы комитеты по расследованию "антиправительственной деятельности". По всей стране была проведена массовая "идеологическая проверка" государственных служащих и чистка государственного аппарата.
Оппозиционные партии и организации фактически были лишены возможности выставлять своих кандидатов на предстоящих выборах.
Выборы в парламент начались 26 февраля 1952 года и проходили при бойкоте их населением. В Бангкоке участие в выборах приняли лишь 10 процентов избирателей. В провинциях число голосовавших было еще меньше. Выборы продолжались месяц и закончились, как и следовало ожидать, "блестящей победой" правящей группировки.
В парламенте она была представлена следующими партиями: аграрно-трудовая, созданная перед выборами Пибунсонграмом, Таматипат и национал-социал-демократическая. После выборов, когда все политические партии, согласно вновь введенной конституции, были распущены, оппозиционные партии объединились в одну группу, известную под названием "группы переворота". Группа переворота получила в парламенте 80 мест.
Оппозиционные партии - Прачачен, Расадон, Независимая и Сахачип - во время предвыборной кампании объединили те буржуазные элементы, которые когда-то сочувствовали буржуазно-демократическому курсу правительства Приди Паномионга, но после 1947 года временно поддержали Пибунеонграма. На выборах 1952 года они выступили противниками группы переворота и не были включены в правительство. Оппозиция имела в парламенте 39 мест. Партия аристократов - демократическая получила в новом парламенте всего лишь 7 мест.
Выступив на выборах 1952 года против группы переворота, национальная буржуазия Таиланда тем самым осудила проводимый правительством проамериканский курс, не избавивший страну от кризиса всей ее экономики.
Наличие сильной оппозиции учел Пибунсонграм, возглавивший новое правительство. Он занял среднюю линию, проводя политику лавирования между военной группой и оппозицией.
Таким образом, переворот 1951 года, хотя внешне и знаменовал победу небольшой политической группировки, ориентировавшейся на США, по сути дела явился проявлением глубокого кризиса правительства Таиланда, кризиса всей его политики - внутренней и внешней. Дальнейшие события неопровержимо доказали это.
Новое правительство продолжало внешнеполитический курс, выгодный крупной буржуазии и помещикам, курс, приведший страну в лоно СЕАТО. Внешнеполитический курс отразился и на внутриэкономическом положении страны. Национальная буржуазия Таиланда к 1955 году фактически оказалась на грани банкротства. Поскольку международная обстановка несколько разрядилась, уменьшились закупки стратегического сырья, возросли поставки риса на мировой рынок. Национальная буржуазия Таиланда, естественно, стремится восстановить прерванные по диктату США экономические связи с различными странами, прежде всего с Китаем. Да и правящей буржуазно-помещичьей верхушке становится все более и более ясным, что американская "помощь" не является спасением для Таиланда.
Таиланд - несомненно, отсталая, очень слабая в экономическом отношении страна. Он нуждается в большой экономической помощи, но та "помощь", которую Таиланд получает от США, в очень незначительной мере способствует развитию его экономики. Американская "помощь" направляется в основном на укрепление армии, на развитие стратегических ресурсов, на вовлечение в стратегические военные блоки и т. п., что само по себе является новой и еще более искусной формой закабаления страны.
И это становится все более ясным жителям Таиланда. В глухие районы прокладываются шоссейные дороги, строятся аэродромы в джунглях. В качестве строительных площадок все чаще используются крестьянские поля, с невероятным трудом, при помощи страшно отсталой техники отвоеванные у джунглей. На строительстве стратегических объектов используется даровой труд полуголодного крестьянского населения. И голос возмущения и протеста все чаще и чаще слышен то на юге - в среде плантаторов, производящих на экспорт каучук, то на севере, где ощущается застой на лесоразработках, то на засушливом северо-востоке, мечтающем об ирригации, а получающем... стратегические шоссейные дороги.
Американская "помощь" нисколько не облегчила положение народа, наоборот, по мере ее усиления экономическое положение различных слоев населения все ухудшается.
После введения экономической блокады на торговлю со странами социалистического лагеря цены на продовольствие в Таиланде стали возрастать, что снизило покупательную способность широких масс населения.
Падение покупательной способности населения тотчас же сказалось на местной мелкой промышленности, обслуживающей внутренний рынок. Сократила производство текстильная фабрика, обеспечивающая работой 1200 женщин. Вслед за ней сократили производство мелкие прядильные предприятия, поставлявшие хлопчатобумажную пряжу на фабрику. Подрывает местное ткацкое производство не только падение спроса на внутреннем рынке, но также и ввоз тканей из США. По сообщениям таиландской печати, внутренний рынок наводнен импортными хлопчатобумажными тканями, для продажи которых потребуется минимум три года.
По данным на середину 1956 года, местные промышленные предприятия, возникшие или расширившиеся после окончания войны, такие, как красильни, кожевенные предприятия, предприятия по производству обуви, табачные фабрики, спичечные, сахаро-рафинадные заводы и другие, или сократили производство на 50-80 процентов, или были ликвидированы вовсе, что усилило безработицу.
Сокращение внутреннего рынка обрекло на голод мелких продавцов и рикш, заполнявших улицы городов. Мелкими продавцами и рикшами обычно становились или безработные китайские рабочие, или беженцы из пострадавших от стихийных бедствий районов. Положение мелких продавцов, или лотошников, и рикш всегда было тяжелым, а с конца 1951 года оно стало просто безвыходным. Как вынуждена была признать даже буржуазная печать Таиланда, ничто не может сравниться с видом несчастных лотошников, которым правительство в 1954 году запретило заниматься торговлей, так как они "портят вид улиц и делают улицы неприятными для глаз иностранцев". В очень тяжелом положении оказались после снижения цен на олово рабочие в оловодобывающих районах Таиланда - на острове Пукет и западном побережье Малаккского полуострова. Закрытие крупных предприятий, где разработки олова велись с помощью драг, вынуждает рабочих, чтобы заработать кусок хлеба, соглашаться на разработки олова почти вручную. Рабочий на оловянной россыпи работает по 11 -12 часов в сутки, стоя по колено в воде под палящими лучами солнца. Цены на продовольствие здесь так же высоки, как и в южных каучуковых районах страны. Рабочие вынуждены питаться один раз в день и преимущественно овощами. Живут рабочие оловодобывающих районов в бараках, в тяжелых, антисанитарных условиях, не имея проточной воды, что в тропическом климате часто ведет к серьезным заболеваниям и эпидемиям.
Помощь США не принесла избавления и крестьянскому населению Таиланда, страдающему от стихийных бедствий. В 1952 году на северо-востоке из-за засухи полностью погибли посевы риса. Население северо-востока голодало и страдало от эпидемий. Огромные площади земли были заброшены. Крестьяне с семьями бежали в центральные районы и в Бангкок. Окраины Бангкока в эти годы были превращены беженцами в лагерь нищеты, в районы, застроенные лачугами из отбросов фанеры, отходов деревообрабатывающей промышленности, кусочков жести. По утрам, как писали таиландские газеты, изможденные беженцы в рубищах целыми процессиями направлялись на поиски пропитания.
Климатические условия в 1952-1953 годах были неблагоприятными и во многих других районах Таиланда. Север страны был разорен сильнейшим за последние 40 лет наводнением. В провинции Чиенгмай были затоплены значительные территории. Тысячи людей остались без крова.
Общее ухудшение условий жизни повело к росту числа самоубийств и распространению преступности в стране. Сообщения в газетах о самоубийствах часто целых семейств стали обычным явлением за последние годы. Вновь участились случаи продажи детей. Возросли проституция и детская преступность.
Налоги, рост цен на предметы первой необходимости подрывают материальное благосостояние и других социальных слоев. В очень тяжелом положении в результате американской "помощи" оказалась таиландская интеллигенция, которая никогда не была в Таиланде очень многочисленной.
В столице страны - Бангкоке имеются два университета и технический колледж, профессиональные школы, которые вполне могли бы обеспечить страну средними техническими кадрами, врачами, педагогами и другими работниками культуры.
Однако лица, окончившие высшее учебное заведение, в последнее время все более и более обрекаются на бездеятельность или прозябание.
В связи с военной направленностью американской "помощи" на культурные нужды народа обращается минимальное внимание. Как указывает таиландская печать, здравоохранение в стране почти отсутствует, народное образование нуждается в срочной и действенной помощи, количество газет незначительно, адвокатская практика невелика, число театров и кинотеатров очень мало, да и имеются они почти исключительно в столице. Таиландский интеллигент, получивший высшее образование, редко может надеяться на получение работы по специальности. Чаще он устраивается на незначительную техническую должность.
Обнищание широких слоев народа, сокращение внутреннего рынка, падение прибылей от внешней торговли подрывают экономические позиции мелкой и средней буржуазии Таиланда-торговцев, мелких оловопромышленников, владельцев небольших каучуковых плантаций, владельцев рисорушек, лесопильных заводов, прядилен и т. п.
19 сентября 1956 года исполнилось шесть лет со дня подписания соглашения об экономической помощи между Таиландом и США. В Бангкоке американскими официальными лицами было организовано несколько пресс-конференций, на которых был назван ряд головокружительных цифр, иллюстрирующих "помощь" США.
Таиландская печать, со своей стороны, также подвела итог американской "помощи" Таиланду. Выяснилось, что из общей суммы 99,9 миллиона американских долларов, ассигнованных США по программе "помощи" Таиланду, 60 миллионов долларов были истрачены правительством на закупку американского вооружения и на содержание американских советников.
"Похоже на то, - писала таиландская газета "Сансери", - что США предоставили экономическую помощь главным образом с целью обеспечения американцев работой в нашей стране".
Другая таиландская газета, "Каодуан", указывала, что "США не намерены прекращать подрыв таиландской экономики и не дадут той экономической помощи, в которой Таиланд действительно нуждается".
Печать Таиланда в эти дни решительно осудила политику изоляции и потребовала, "освободившись от обязательств перед США", наладить торговлю со всеми странами мира без ограничений и трудностей.
Тяжелое экономическое положение страны заставило правительство Таиланда в 1956 году пересмотреть свою одностороннюю политику и искать выхода на пути возобновления торговли со странами демократического лагеря.
Летом 1955 года Пибунсонграм совершил кругосветное путешествие, по возвращении в Таиланд он провозгласил новую программу, получившую название "прачатипатай" (демократия). В рамках этой программы в августе 1955 года был принят законопроект, разрешающий создание и деятельность политических партий. В отношении Коммунистической партии Таиланда запрет оставался в силе. Затем была отменена цензура печати и объявлена свобода слова. Были приняты меры по борьбе с коррупцией. Было разрешено выступать с речами в городском парке Промен Граунд.
1955-1956 годы ознаменовались общим, насколько это возможно в условиях Таиланда, подъемом политической жизни в стране. Отчасти это было связано с подготовкой к выборам в парламент, которые должны были состояться в начале 1957 года. В Таиланде начали создаваться политические партии. Уже в начале 1956 года было зарегистрировано 13 партий.
Широкие слои национальной буржуазии Таиланда выступили с резкой критикой внутренней и внешней политики правительства. В конце 1955 года буржуазия выступила с политическим требованием отменить назначаемую категорию членов парламента, ибо это фактически урезывает политические права национальной буржуазии. Это требование объединило все оппозиционные партии национальной буржуазии. По случаю Дня конституции
10 декабря 1955 года в Бангкоке состоялись бурные демонстрации, закончившиеся подачей в связи с этими требованиями петиций правительству.
Наиболее многочисленными в настоящее время являются две оппозиционные партии - "Сетакон" (экономическая), насчитывающая 50 тысяч членов, и "Каммакон" (лейбористская) с 50 тысячами членов.
Партия "Сетакон" выдвинула хорошо разработанную предвыборную платформу. В области внешней политики - проведение политики нейтралитета и мирного сосуществования на основе пяти принципов, ликвидация блока СЕАТО, отмена соглашений, не выгодных для Таиланда, установление дипломатических отношений со всеми странами, оказание помощи странам, борющимся против империализма, за отмену особых привилегий иностранцам. В области внутренней политики - внесение поправок в конституцию, отмена категории назначаемых членов парламента; в области экономических мероприятий - проведение земельной реформы, разрешение свободной торговли со всеми странами на основе равноправия, поощрение развития тяжелой промышленности.
В дни февральских маневров стран - участниц СЕАТО партия "Сетакон" выступила с решительным протестом, осудив участие правительства Таиланда в блоке СЕАТО. На улицах Бангкока партией был вывешен соответствующий плакат.
В мае 1956 года председатель партии Теп Чотинучит обратился с петицией в уголовный суд с требованием отменить антикоммунистический закон, как противоречащий конституции Таиланда.
Политическая платформа партии "Каммакон" хуже разработана и менее ясна. Руководство партии заявило, что оно будет бороться за уничтожение гнета и эксплуатации трудящихся, за уничтожение привилегий и искоренение продажности в официальных кругах, за равные права и свободу для всех людей.
Требование изменения внешней политики, признания Китайской Народной Республики проходит через программы всех оппозиционных партий. Даже демократическая партия, представляющая интересы крупных помещиков севера и центра, включила это требование в свою программу.
Вопрос о признании Китайской Народной Республики, вопрос об урегулировании статута китайского населения Таиланда стали насущными задачами, которые волнуют все общественные слои страны.
На Бандунгской конференции в апреле 1955 года таиландская делегация ответила отказом на предложение делегации Китайской Народной Республики урегулировать положение китайского населения в Таиланде. Однако впоследствии и в этом вопросе наметился сдвиг. Правительство Таиланда в начале 1956 года несколько изменило избирательный закон, предоставив китайцам, родившимся в Таиланде, избирательное право. Выступая на пресс-конференции, Пибунсонграм объяснил эту меру тем, что "с давних времен таи и китайцы поддерживали дружественные отношения. Народ таи пришел из Китая".
Это - определенно новая струя в политической жизни Таиланда. Нельзя бесконечно игнорировать великий китайский народ, Китайскую Народную Республику; это все яснее понимают и правящие круги Таиланда. Эта мера, несомненно, является серьезным шагом на пути к урегулированию политического статуса китайского населения Таиланда.
Круги таиландской национальной буржуазии, со своей стороны, проявили большую настойчивость и упорство, добиваясь восстановления торговли с демократическим лагерем, в первую очередь с Китайской Народной Республикой. Фактически прерванные с лета 1951 года торговые связи с КНР на протяжении 1955 года начали постепенно восстанавливаться; первые торговые операции осуществлялись через Гонконг. Таиландский рынок предъявил большой спрос на дешевые и очень популярные в стране изделия китайской легкой промышленности, в обмен таиландская буржуазия направила в КНР рис, скот и другие товары.
Впервые со времени образования Китайской Народной Республики делегация таиландских дельцов - парламентариев по собственному почину в январе 1956 года посетила Китай, где имела возможность встретиться с руководителями китайского правительства и ознакомиться с экономической и политической жизнью китайского народа. Поездка делегации таиландских парламентариев в КНР явилась большим и ценным вкладом в дело нормализации торговых и политических отношений между Таиландом и странами демократического лагеря.
Глава делегации таиландских дельцов Чотинучит привез с собой приветственные послания от Мао Цзэ-дуна и Чжоу Энь-лая королю, маршалу и народу Таиланда. И хотя Чотинучит и другие члены делегации после возвращения в Таиланд подверглись аресту по обвинению в нарушении антикоммунистического закона, это может затянуть, но не может остановить начавшееся установление нормальных политических и экономических отношений между КНР и Таиландом. Поездка таиландских дельцов в КНР уже принесла практические результаты. Одним из них явилось заявление премьер-министра Таиланда Пибунсонграма летом 1956 года о возобновлении свободного экспорта риса и леса во все страны, включая и Китайскую Народную Республику.
По мере приближения выборов в парламент критика правительства со стороны оппозиционных партий становилась все энергичнее. Буржуазная оппозиция в парламенте в начале 1956 года открыто потребовала создания нового правительства, "внешняя политика которого не находилась бы под давлением иностранных держав".
Однако определенные иностранные державы не желают сдавать свои политические позиции в Таиланде. США стараются не допустить нормализации отношений между Таиландом и демократическими странами. В начале 1956 года во время поездки таиландских парламентариев в КНР посол США Бишоп срочно был вызван в Вашингтон. По возвращении в Таиланд он на пресс-конференции выступил с заявлением, осуждающим политику сотрудничества Таиланда с демократическими странами.
Темные силы реакции в настоящее время еще больше давят на таиландское правительство, вынуждая его проводить прежнюю политику подрыва мира в этом районе Азии. По указке реакционных империалистических кругов США таиландское правительство весной 1956 года попыталось закрыть границу с Камбоджей и установить своего рода экономическую блокаду нового независимого государства. Блокада должна была помочь реакционным силам втянуть Камбоджу в лагерь СЕАТО. Этот шаг правительства Пибунсонграма вызвал резкое осуждение со стороны государственных деятелей ряда стран Азии, в частности его резко осудил Неру.
Характерной чертой политики таиландского правительства на протяжении 1955-1956 годов становится стремление проводить нейтральную линию. Политика правительства все более отражает общественные настроения в стране, борьбу народов Таиланда против иностранного гнета, с которыми правительство уже не может не считаться.